抗税罪，是指以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的行为。

    抗税罪的行为特征

• 抗税罪的主体：具备刑事责任能力、负有纳税、扣缴义务的自然人。

• 行为人为抗拒缴纳税款在客观上实施了暴力、威胁方法。不是为了抗拒缴纳税款，而以暴力、威胁方法阻碍税务人员依法执行职务的，则依《刑法》第277条规定的妨害公务罪论处。

    所谓暴力，是指对税务人员人身施加攻击或者强制。如殴打、捆绑、扣押、禁闭等。此外，为阻挠征税而捣毁税务人员的交通、通讯设备，冲击打砸税务机关的，亦属实施暴力。按抗税罪处罚的暴力最大限度只能是造成轻伤害，如果以暴力方法抗税致人伤害超过这一限度，根据《刑法》有关规定，致人重伤或者死亡，按照伤害罪、杀人罪从重处罚，并处罚金。

    所谓威胁，是指行为人为了抗拒缴纳税款，用口头、书面或者其他方法使税务人员精神处于恐惧状态，从而迫使税务人员不敢征税的一种抗税手段。威胁的内容可以是多方面的，如杀害、伤害、毁坏财产、加害亲属、损害名誉等。

    抗税罪的认定

• 罪与非罪的认定及处理

    暴力手段并非构成抗税罪的必备要件，而是选择要件，是一个加重情节。所以，抗税以手段划分有"暴力抗税"与"非暴力抗税"之别，"非暴力抗税"又叫作软抗税。但《刑法》将抗税罪只限定在暴力和威胁手段上，暴力和威胁手段成为抗税罪的必备要件，而其它非暴力手段已不能构成抗税罪。对于以非暴力手段抗税可由税务机关作行政处罚。

•  抗税罪与税收争议

    税务争议一般有以下两种情况：

    （1）由于纳税人的过错而引起的争议

    对于这种争议要准确把握行为人的主观方面：有的纳税人出于对政策的曲解，或者对税法的无知等原因，就纳税数额、项目、税率等问题与征税人发生争执，那么他们不具备抗税的故意，即使出现一些暴力或威胁行为，也不能认定为抗税罪；如果造成伤害结果，可考虑以伤害罪论处；如果纳税人无理取闹、扩大事态，企图借此拒缴税款，则具备了抗税罪的故意，在客体要件具备的情节上，可以认定为抗税罪。

    （2）由于征税人的过错而导致的争议

    征税人的过错大多是错征税款，即因工作疏忽、理解错误，不懂税法、不负责任等原因，搞错了征税对象、应税项目和应税数额等。如该减免税款不减免、不该征税者却征税或重复征税等。在这种情况下，如税务人员坚持征税引起暴力抗拒的，这种行为不符合抗税罪的特征，不能定为抗税罪。原因在于：一是抗税是针对应纳税款而言的，而错征的税款不是应纳税款；二是抗税具有获取非法经济利益的目的，而在错征的情况下，行为人拒缴税款是为了维护自己的合法权益。抗税罪的立法精神无疑是制裁那些图谋非法经济利益，公然违反税法，并以暴力和威胁手段抗缴税款的犯罪分子。这些犯罪分子主观恶性严重，犯罪目的明确。而抗缴错征税款的行为人显然不具备这些主观要件，如以抗税罪论处此类案件，显然属于客观归罪。

• 抗税罪与一般抗税行为的界限

    《中华人民共和国税收征收管理法》第67条规定，抗税情节轻微，未构成犯罪的，由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金，并处拒缴税款一倍以上五倍以下的罚款。

    情节是否轻微，应从下面几个方面掌握：

    （1）拒缴税款的数额大小及抗税次数的多少。依据"两高解释"中所肯定的内容，抗税数额达到偷税罪数额标准起点的二分之一时，为"情节严重"。

    （2）抗税行为的暴力和威胁强度、后果及内容。如果行为人只有一般的推搡、拦阻行为，未造成严重后果，或只有一般的威胁言词，无意采取实际行为，应被规定情节轻微。

    （3）有的行为人尽管抗税数额未达上述标准，暴力行为也未造成伤害结果，但其行为性质或者影响却十分恶劣，也应当以抗税罪论处。

    抗税罪的处罚

    对于抗税罪的处罚，根据情节轻重，《刑法》第202条规定了两档处罚：

    （1）对情节轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处拒缴税款1倍以上5倍以下的罚金；

    （2）有下列严重情节的：a.聚众抗税的首要分子；b.抗税数额在十万元以上的；c.多次抗税的；d.故意伤害致人轻伤的；e.具有其他严重情节。
    处3年以上7年以下有期徒刑，并处拒缴税款1倍以上5倍以下罚金。

    （3）实施抗税行为致人重伤、死亡，构成故意伤害罪、故意杀人罪的，分别依照刑法第二百三十四条第二款、第二百三十二条的规定定罪处罚。